Своим видением о развитии сферы науки в Кыргызстане с газетой «Кутбилим» поделился и начальник Управления науки и научно-технической информации Минобразования КР Абубакир ДЖУРАЕВ.

– На Ваш взгляд реформа науки – это прежде всего…? 

– Закон КР “О науке и об основах государственной научно-технической политики” был разработан и принят в 1993-1994 годах. В этом законе сохранились принципы регулирования научной сферы по старой социалистической модели. И до сих пор в сфере науки применяется этот закон. В связи с этим, надо ввести принципы рыночного регулирования научной сферы, коммерциализировать науку. Закон выполнил свои функции и на сегодня можно считать его устаревшим. С учетом реалий сегодняшнего дня следует разработать новый закон (Кодекс) КР о науке, который охватил бы все вопросы в области науки: совершенствование правовых основ для единого управления по науке, создание новой системы организации научной сферы иобъединение вузовскую, академическую и отраслевую науку для эффективной реализации госполитикии переход к целевому финансированию для решения задач в соответствии со стратегическими программами развития страны. Это и составляет основу реформ в сфере науки.

 

– Кто занимается определением приоритетных направлений науки?

– До 2012 года перечень приоритетных направлений развития науки в Кыргызстане определялся Минобразования КР. Основой для определения приоритетных направлений развития науки являлись Стратегия развития страны на 2007-2010 годы, и комплексный прогноз социально-экономического и научно-технического развития КР с использованием заключений госэкспертизы.

В 2012-2013 годы для обеспечения развития науки, особенно в русле прикладной науки, чтобы обеспечитьучастие студентов и преподавателей в разработку экономически значимых для государства проектов была начата работа с отраслевыми министерствами.

Министерствам и ведомствам, государственным местным администрациям, научно-образовательным учреждениям впервые были разосланы письма об определении  приоритетных направлений развития науки в Кыргызской Республике.

С 2014 года научно-исследовательские проекты выполняются по составленным на основе Национальной стратегии устойчивого развития, Стратегии развития образования в КР, а так же с учетом поступивших предложений от министерств и ведомств, вузов и научных учреждений и утвержденным на заседании Научно-технического совета Минобразования КР перечнем приоритетных направлений развития науки в КР.

– Какие это приоритетные направления?

1. Экология и охрана окружающей среды;
2. Биотехнология (в промышленности, в медицине, в сельском хозяйстве);
3. Исследования в области естественных и технических наук;
4. Исследования в области медицины и здравоохранения;
5. Сельское хозяйство;
6. Переработка сырья и продукции;
7. Фундаментальные и прикладные исследования в области экономических, социально-гуманитарных  и  общественно-политических наук;
8. Информационные и телекоммуникационные технологии.

Например, проект «Разработка научно-теоретических основ улучшения  эколого-лесоводственного состояния приисыккуля под влиянием природных и антропогенных факторов»  финансируется в рамках пункта 5.1 «Экологическая безопасность и задачи экономического роста», проект «Исследование уровня коррупции в Кыргызской Республике и ее предупреждение» финансируется в рамках пункта «Противодействие коррупции» НСУР и др.

– Основная проблема – недостаток финансирования?

– Недостаток финансирования является основной проблемой для проведения научных исследований.

Финансирование из республиканского бюджета в течение 4 лет:

Данные по годам	2011	2012	2013	2014
Количество проектов	173	143	135	118
Объем финансирования (млн.с.)	151,3	201,1	148,6	148,6

 

Эти данные говорят об уменьшении финансирования науки из республиканского бюджета. Выделенный объем финансирования на сферу науки недостаточен: так не дотируется покупка оборудования, оснащение научных лабораторий. К примеру, не выделяются средства на покупку научных приборов, химических реактивов и т.д. Финансируются в основном лишь две статьи расходов: «Зарплата» и «Отчисления в Социальный Фонд».

Выделяемое в 2014 году финансирование из республиканского бюджета на науку, включая НАН КР, составило 0,095% от объема ВВП. Для сравнения: в Таджикистане – 0,7%,   в России – 1,8%, в Израиле – 3%.

 

– Какие достижения, научные открытия  (наиболее значительные) были достигнуты кыргызскими учеными за последнее время?

 

– По итогам научных исследований за последние годы получены следующие результаты, которые подтверждены патентами и публикациями в научных журналах с импакт-фактором:

– Разработана и внедрена хирургической ультразвуковой системы в травматологии и ортопедии, в результате уменьшено пребывание пациента в стационаре в 2 раза. Получен патент.

– Разработано техническое решение по повышению надежности и эффективности работы распределительных электрических сетей. Переданы для внедрения в Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики.

– Разработана математическая модель динамики численности хозяйственно важных вредителей лесов Кыргызстана. Даны рекомендации производству, а также кратко и долгосрочный прогноз динамики численности вредителей на 3-10-ти летний период.  Опубликована 1 статья в научном издании с импакт-фактором 6,5 «ARIDLANDGEOGRAPHI» ChineseAcademyofSciencesBeijing 2013 Vol.36 № 4.

– Разработан обощенный метод погранфункций для бисингулярно возмущенных дифференциальных уравнений, который имеет широкое применение для применений в физике, квантовой механике и в других областях науки.

– Изучены сети Френе и ее образы в различных гладких частичных отображениях в случае вырождения, которые способствуют решению многих проблем теории линейных и нелинейных волн. Опубликована статья в журнале Известия Томского Политехнического Ун-та, Т. 324, № 2. – 2014 г. –C. 47-51. (Импакт фактор-0.259).

– Создан наноструктурированных композиционный материал на основе искусственно-созданного шунгита с использованием природных ресурсов Кыргызстана для экранирования электромагнитных излучений. Опубликована статья в журнале «Фундаментальные исследования» с импакт фактором  0,296 (Москва,2012, №3(2)). Патент №2148, 31.05.2013г.

– Разработан и внедрен технология энерго и теплоснабжения фермерских хозяйств и создана мини машина на базе ВИЭ. Получен патент, Бишкек 2014г. 

– Разработан состав для стеновой керамики с использованием волластонита и рекомендации для действующих предприятий по выпуску керамических изделий. Получен Патент КР №1543 «Керамическая масса».

– Получен патент на изобретение КР “Метод создания хронической гипергликемии”, 2013. Опубликованы статьи в журналах («Актуальные вопросы неврологии», «Профилактическая и восстановительная медицина», Новосибирск, 2013)

Есть и другие значительные научные достижения.  Но, к сожалению, многие разработки наших ученых не внедряются в производство из-за отсутствия заказов со стороны государственных предприятий и бизнес структур.

– Как нужно исправить эту ситуацию, чтобы, результаты научных открытий внедрялись в производство?

– Как я уже ответил, многие разработки не внедряются в производство из-за отсутствия заказов со стороны государственных предприятий и бизнес структур. Слабая бизнес-структура Кыргызстана не располагает ресурсами для поддержания научных исследований. С другой стороны нельзя ожидать создания крупных коммерческих компаний без использования результатов научно-инновационных проектов. С нашими возможностями нельзя построить высокотехнологичные предприятия, которые пополнили бы бюджет страны. Тем не менее, мы должны сделать упор на средние и малые  предприятия, развивать энергетику, геологию, туризм. Без этого мы не сможем обеспечить развитие Кыргызстана.

– Экспертными группами Совета обороны КР были представлены материалы по изучению проблем, создающих предпосылки возникновения коррупции в сфере науки. Какие шаги предпринимаются Минобразования КР в этом направлении? 

– Министерством образования и науки КР создана межведомственная комиссия в сфере науки совместно с Национальной академией наук  КР и Высшей аттестационной комиссией КР. Межведомственная комиссия разработала ряд нормативных правовых актов, в числе которых проект постановления Правительства КР «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства КР». В документе предлагается исключить институт соискательства: к защите кандидатских диссертаций допускаются лица, окончившие  обучение в аспирантуре, а также соискатели- штатные научные сотрудники научно-исследовательских учреждений с непрерывным стажем не менее  трех  лет. Этим решением предполагается ограничить доступ недобросовестных соискателей к присвоению ученой степени кандидата наук.

Кроме того, в целях устранения коррупционных рисков, указанные в «Анализе системной коррупции в сфере образования и науки Кыргызской Республики» приказом министра поручено руководителям вузов организовать обязательную регистрацию документов для сдачи в Диссертационные советычерез общие отделы, обеспечить видеосъемку и аудиозапись при защите диссертаций и хранение  материалов, в перечень документов для поступления в аспирантуру включить справку о наличии 2-х летнего стажа работы по специальности или рекомендацию Ученого совета для выпускников высших учебных заведений с дипломами с отличием или по кредитной технологии обучения, итоговые оценки не ниже B, либо не ниже 80 и заверенную копию периодического научного журнала с опубликованной статьей по избранному направлению подготовки. Вся эта работа проводится исключительно для повышения качества диссертационных работ, притока талантливой молодежи и расширения тематики исследований в сторону решения проблем экономики страны.

Айнура КАНИМЕТОВА «Кутбилим»